Geachte lezer,

Deze nieuwsbrief is volledig gewijd aan de nieuwe incassowet die op 1 juli 2012 in werking treedt. De nieuwe incassowet wordt toegelicht en voorzien van commentaar. Veel leesplezier! 
 
Boek: “Huurgeschillen ontleed”

De nieuwste druk van mijn boek “Huurgeschillen ontleed”  komt uit eind april/begin mei 2012. Het betreft inmiddels de zesde gewijzigde druk. Het boek bevat tal van wijzigingen en aanvullingen ten aanzien van de vorige druk. Het boek zal circa 900 pagina's omvatten.

Cursussen

 Wist u al dat  Huurgeschil.nl meerdere keren per jaar verschillende cursussen op het gebied van huurrecht en procesrecht aanbiedt? Tijdens deze tweedaagse cursus krijgt de cursist een algemeen overzicht van het huurrecht woonruimte of bedrijfsruimte. Deze cursussen zijn bedoeld voor de advocaten, juristen, medewerkers van woningcorporaties, makelaars, deurwaarderskantoren en ieder ander met interesse in het huurrecht.
 
Door op deze link  (hier ) te klikken komt u terecht op de introductiepagina van Huurgeschil.nl, waarop de cursussen huurrecht woon- en bedrijfsruimte staan vermeld.

Uitspraak rechter over gluurverhoging

De rechtbank in Den Haag heeft de Belastingdienst in haar uitspraak van vandaag opgedragen per direct te stoppen met het verstrekken van inkomensindicaties aan verhuurders. Daarmee is de invoering van 5% extra huurverhoging per 1 juli 2012 praktisch onmogelijk geworden, temeer daar er toch al gigantische uitvoeringsproblemen zijn.  (bron: persbericht Woonbond van 13 april 2012).

De nieuwe incassowet
 
Inleiding 
Incassokosten zijn de kosten die de schuldeiser maakt om een geldvordering te innen, indien zijn schuldenaar deze niet uit zichzelf betaalt. De vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten wordt berekend als percentage van het bedrag dat de schuldenaar aan zijn schuldeiser verschuldigd is.
 
De nieuwe incassowet geeft regels over in rekening te brengen incassokosten ten laste van consumenten en kleine bedrijven zoals eenmanszaken. De wet treedt 1 juli 2012 in werking. In het geval dat de schuldenaar geen consument is, kunnen partijen overeenkomen af te wijken van de wettelijke regeling voor incassokosten. Vanzelfsprekend blijft de norm van artikel 6:96 BW gelden dat de incassokosten redelijk dienen te zijn en in redelijkheid dienen te zijn gemaakt. Bovengenoemde regels over matiging van deze kosten blijven in deze relatie van toepassing.
 
Wanneer partijen niets regelen met betrekking tot de incassokosten, is de wettelijke regeling met een maximale vergoeding voor incassokosten zoals opgenomen in de AMvB van toepassing. De regeling heeft daarom ook nog steeds een rol ten aanzien van (kleine) bedrijven die nalatig zijn in de nakoming van een vordering. Het is alleen mogelijk dat zij een hogere vergoeding voor de incassokosten moeten voldoen dan opgenomen in de AMvB, indien zij dat zijn overeengekomen met de schuldeiser. 
 
Voor overige partijen en met betrekking tot vorderingen met een belang boven € 25.000 blijft de bovenbeschreven regeling gelden. Het gaat hier om de kosten die worden gemaakt om een vordering te incasseren voordat het tot een geding komt.[1]
 
De nieuwe incassowet legt enerzijds de hoge incassokosten van schuldeisers aan banden, die bij consumenten en bij kleine bedrijven zoals eenmanszaken in rekening worden gebracht. Anderzijds is het door deze wet mogelijk om snel en zonder veel incassowerk, incassokosten in rekening te brengen. Partijen zijn echter voor vorderingen met een hoofdsom tot € 25.000 gebonden aan de nadere regelgeving over de hoogte van de vergoeding. Wanneer zij afspraken maken over de vergoeding, kunnen zij alleen afwijken van de regeling indien een lagere vergoeding wordt overeengekomen.
Het is daarom de vraag of deze wet een verbetering voor de consument betekent, in vergelijking tot het huidige systeem waarbij de rechters zich richten naar de richtlijn als genoemd in het rapport Voorwerk II.
 
Wanneer mogen incassokosten in rekening worden gebracht?
Voordat de schuldeiser de incassokosten in rekening kan brengen zal hij de schuldenaar een aanmaning moeten sturen voordat incassokosten verschuldigd worden. De aanmaning dient te worden verstuurd na het intreden van het verzuim. Bij de aanmaning moet het bedrag dat als vergoeding voor de incassokosten in rekening wordt gebracht, worden vermeld. Dit bedrag moet in overeenstemming zijn met de maximale vergoeding die voorgeschreven wordt in de AMvB. Aan de consument wordt een termijn van 14 dagen geboden om alsnog de vordering te voldoen zonder dat de incassokosten verschuldigd worden. Om er zeker van te zijn dat de aanmaning is ontvangen en vervolgens de termijn van 14 dagen gaat lopen, kan de schuldeiser kiezen voor aangetekende verzending van de aanmaning.
Wanneer de schuldeiser meerdere vorderingen op de consument heeft en hij deze wil incasseren middels één aanmaning, dan zal hij de vergoeding voor de incassokosten moeten berekenen aan de hand van het totaal van de hoofdsommen van die vorderingen.
 
Afwijking volgens overeengekomen voorwaarden
Het is ook mogelijk dat de in rekening gebrachte incassokosten volgen uit een beding in algemene voorwaarden. Een bedrijf kan in de algemene voorwaarden hebben opgenomen hoeveel incassokosten in rekening worden gebracht als een consument niet op tijd betaalt. Wanneer vervolgens op basis van die algemene voorwaarden meer incassokosten in rekening worden gebracht dan op grond van de wettelijke regeling is toegestaan, kan de consument zelf in actie komen. Een beding dat in strijd is met de nieuwe wettelijke regels is vernietigbaar. De consument kan het beding zelf vernietigen door een buitengerechtelijke verklaring, of het beding laten vernietigen door een rechterlijke uitspraak (artikel 3:49 BW). In beginsel zal de consument zich voor de rechter moeten beroepen op de vernietigingsgrond, maar het is ook mogelijk dat de rechter het beding ambtshalve terzijde stelt.
 
Hoe ziet de staffel er nu uit?
 
Staffel incassokosten volgens het systeem van de Incassowet 
 
Hoofdsom	Percentage 	Maximum bedrag	Minimum bedrag	
Van € 0 tot € 266,67	-	-	€ 40	
Van € 267 tot € 2500	15 %	€ 375	-	
Van € 2500 tot € 5000	10 %	€ 250	-	
Van € 5000 tot € 10000	5 %	€ 250	-	
Van € 10.000 tot € 25000	1 %	€ 150	-	
 
Duurovereenkomsten (bijvoorbeeld vervallen huurtermijnen)
Bij duurovereenkomsten (zoals bijvoorbeeld huurovereenkomsten) is het mogelijk dat het incassobureau over elke vervallen termijn een nieuw bedrag aan incassokosten in rekening brengt als die termijnen nog niet zijn vervallen bij het uit handen geven van de vordering aan het incassobureau. Concreet betekent dit dat als een vordering in januari 2012 uit handen wordt gegeven ten aanzien van de onbetaalde huur van € 250 over januari 2012 er conform de bovengenoemde staffel € 40 aan incassokosten berekend kan worden. Mochten de maanden februari 2012 tot en met april 2012 ook onbetaald blijven, dan kan er per verschuldigde termijn een bedrag van € 40 aan incassokosten worden berekend. Bij duurovereenkomsten waarbij een relatief laag bedrag per maand verschuldigd is, kan dit tot een hoger bedrag aan incassokosten leiden, dan bij het in rekening brengen van één incassotarief over de verschillende vervallen termijnen tezamen. Als de vordering uit handen gegeven wordt nadat er al verschillende termijnbedragen zijn vervallen, dan is er één incassotarief over de vervallen termijnbedragen verschuldigd. 
In de memorie van antwoord van 9 februari 2012, nummer 32418 staat hierover het volgende ter onderbouwing vermeld: een schuldeiser zal proberen te voorkomen dat het verschuldigde bedrag oploopt, bijvoorbeeld meerdere verschuldigde huurtermijnen. Het is dan ook niet ondenkbaar dat hij direct met incassohandelingen aanvangt, zodra een vordering opeisbaar is. Vanuit een oogpunt van preventie van een groeiende schuldenlast is het zelfs goed als een schuldeiser voortvarend is op dit punt. Het maakt de schuldenaar alert dat hij achterstallig is met het betalen en dat de schuldeiser het er niet bij zal laten zitten. De schuldeiser die er aldus werk van maakt, heeft dan recht op vergoeding van de kosten die hij daarbij maakt. In het wetsvoorstel is een regeling opgenomen voor het geval er meerdere vorderingen opeisbaar zijn, en de schuldeiser nog niet heeft aangevangen met incassohandelingen. De schuldeiser dient in dat geval de hoofdsommen van de verschillende vorderingen bij elkaar op te tellen om de incassokosten te berekenen. Hij heeft dan immers nog geen kosten gemaakt om de vorderingen te innen. Op welke wijze hij een vordering daartoe het meest efficiënt kan innen, wordt aan hem overgelaten. Wanneer een incassogeschil voor de rechter komt, zal hij de gevorderde incassokosten kunnen toewijzen conform de wettelijke regeling. Ook bij duurovereenkomsten komt de rechter aan matiging van de incassokosten niet toe. Dat betekent dat de rechter meerdere verschuldigde termijnen voor de berekening van de incassokosten alleen bij elkaar zal optellen, indien de schuldeiser nog niet heeft aangevangen met incassohandelingen, zoals volgt uit het voorgestelde artikel 6:96 lid 6 BW.
 
Ik vind dit standpunt voor wat betreft de onderbouwing van de berekening van de incassokosten per vervallen termijnbedrag niet juist. De inspanningen voor wat betreft de incasso van één termijnbedrag zal bij een partij die niet kan of wil betalen niet anders zijn dan voor een aantal vervallen termijnen. Het versturen van een standaard brief is een standaard handeling, die in het kader van de incasso van een reeds bestaande vordering niet tot noemenswaardige verhoging van de kosten dient te leiden. 
 
Matiging incassokosten mogelijk?
Als de incassokosten zijn berekend volgens de regeling van de incassowet, dan is er geen reden deze kosten te matigen. De memorie van antwoord van 9 februari 2012, nummer 32418 geeft hierover het volgende argument: “Het is echter niet gewenst dat wanneer bij een overigens onbetwiste vordering onenigheid bestaat over de incassokosten, men voor die incassokosten naar de rechter moet. Overigens kan een rechter bedongen incassokosten op grond van artikel 242 RV nu slechts matigen tot redelijke kosten, waarbij wordt gekeken naar gebruikelijke tarieven. Door het vastleggen van de incassokosten wordt de onduidelijkheid over wat als redelijke kosten heeft te gelden, weggenomen”.
 
Is deze wet een verbetering voor de consument?
De rechtspraak heeft in het verleden de gevorderde incassokosten vaak afgewezen, omdat men één of twee incassobrieven niet voldoende vond om deze kosten toe te wijzen. Als criterium werd de maatstaf van het voldoende ondernemen van actie tot verkrijging van de vordering buiten rechte toegepast. Het sturen van één of twee incassobrieven vond meestal geen genade in de ogen van de magistraten. Met het voorgestelde wetsvoorstel zijn schuldeisers na het sturen van één aanmaning gelegitimeerd deze kosten in rekening te brengen. Het huidige criterium of de schuldeiser voldoende maatregelen neemt om deze vordering buiten rechte te incasseren, komt te vervallen. Dat is een verslechtering voor de consument. Bovendien komt het matigingsrecht te vervallen. Het versturen van een paar briefjes door incassobureaus wordt nu lonend, terwijl deze actie in het verleden onvoldoende werd geacht voor toewijzing van in rekening gebrachte kosten. De rechter lijkt met deze wetgeving de mogelijkheid ontnomen te worden om deze kosten af te wijzen als er naar zijn mening te weinig inspanningen zijn ondernomen om deze kosten in rekening te mogen brengen. Schuldeisers mogen dus enerzijds snel incassokosten vorderen, doch anderzijds mogen zij geen bedragen vorderen die als “over de top” gekwalificeerd kunnen worden. Ik vrees dat dit zal leiden tot verhoging van de vordering die de rechter toe zal moeten wijzen. Dit zal leiden tot het “opkloppen” van de hoofdsom. Dat is jammer, want in deze tijd van economische recessie zal een schuldenaar vaak alle eindjes aan elkaar moeten knopen om de hoofdsom te kunnen betalen. 

Tot slot 

Uiterlijk tegen het einde van deze maand stuur ik een bericht, waarin ik jurisprudentie op het gebied van het huurrecht behandel.  

Mocht u na het lezen van deze nieuwsbrief opmerkingen of aanvullingen hebben, dan zie ik uw e-mail graag tegemoet (mr.fcp.teeuw@huurgeschil.nl).

Voor meer informatie over de verschillende  cursussen klikt u op de gekleurde koppeling. U wordt dan doorgelinkt naar de desbetreffende introductiepagina over het cursusaanbod van Huurgeschil.nl .

Met vriendelijke groet,
 
Huurgeschil.nl
 
Mr Erik. Teeuw